
மகாகவி மகாகவி பாரதியார், "நல்ல காகிதம் செய்வோம்" என்று கனவு கண்டார். அந்தக் கனவு, அனைவருக்கும் மலிவான விலையில் கல்விப் பொருட்கள் சென்றடைய வேண்டும் என்பதே. அது தேசத்தில் இன்று எதிரொலிக்கிறது.
சமீபத்தில், மத்திய அரசின் ஜி.எஸ்.டி. கவுன்சில், கல்விச் செலவைக் குறைக்கும் உன்னத நோக்குடன், நோட்டுப் புத்தகங்களுக்குப் பூஜ்ஜிய வரி (0% GST) விதித்து விலக்கு அளித்துள்ளது. இது பாராட்டத்தக்க நடவடிக்கை.
ஆனால், இங்குதான் ஒரு பெரும் முரண்பாடு எழுந்துள்ளது.
நோட்டுப் புத்தகங்களுக்கு 0% வரி விதிக்கப்பட்டிருக்கும் அதே வேளையில், அவற்றைத் தயாரிக்கப் பயன்படும் மூலப்பொருளான காகிதத்திற்கு 18% ஜி.எஸ்.டி. விதிக்கப்படுகிறது.
அதாவது, இறுதிப் பொருளுக்கு வரியே இல்லை, ஆனால் மூலப்பொருளுக்கு அதிக வரி! இதன் விளைவாக, நோட்டுப் புத்தக உற்பத்தியாளர்கள், மூலப்பொருட்களுக்குச் செலுத்திய 18% வரியை உள்ளீட்டு வரிக் கடனாக (ITC) திரும்பப் பெற முடியாமல் போகிறது.
இந்தச் சுமை, மறைமுகமாக நோட்டுப் புத்தகங்களின் அடக்க விலையில் சேர்ந்துவிடுகிறது.
இது ஜி.எஸ்.டி. அமைப்பில் உள்ள "தலைகீழ் வரிச் சுமை" (Inverted Duty Structure) என்ற ஒரு சிக்கலாகும்.
இந்தச் சிக்கல் காரணமாக, நோட்டுப் புத்தகங்களின் விலை குறையாமல் உயரவே வாய்ப்புள்ளது.
தேசத்தின் அறிவு வளர்ச்சிக்கு ஆதாரமான படிப்புச் செலவைக் குறைக்கும் அரசின் நோக்கத்தையே இந்த வரி முரண்பாடு கேள்விக்குள்ளாக்கியுள்ளது.
அடுத்து வரவிருக்கும் ஜி.எஸ்.டி. கவுன்சில் கூட்டத்தில் இந்த முரண்பாடு எவ்வாறு சரிசெய்யப்படலாம், அதற்கான தீர்வுகள் என்னென்ன ?
அடுத்த ஜி.எஸ்.டி. கவுன்சில் கூட்டத்தில் எதிர்பார்க்கப்படும் தீர்வுகள்
சமீபத்திய ஜி.எஸ்.டி. விகித மாற்றங்களால் ஏற்பட்ட நோட்டுப் புத்தகக் காகித வரி முரண்பாட்டை சரிசெய்து, படிப்புச் செலவைக் குறைக்கும் நோக்கில் அடுத்த ஜி.எஸ்.டி. கவுன்சில் கூட்டத்தில் நடவடிக்கை எடுக்கப்படும் என மூத்த அரசு வட்டாரங்கள் தெரிவித்துள்ளன.
சிக்கலின் மையப்பகுதி: தலைகீழ் வரிச் சுமை
நோட்டுப் புத்தகங்களுக்குப் பூஜ்ஜிய வரி (0% GST) விதித்து விலக்கு அளிக்கப்பட்டுள்ளது.
ஆனால், அதற்கான மூலப்பொருளான காகிதத்திற்கு 18% வரி தொடர்வதால், இது ஒரு கிளாசிக் 'தலைகீழ் வரிச் சுமை' (Inverted Duty Structure) சிக்கலாக மாறியுள்ளது.
உள்ளீட்டு வரிக் கடன் (ITC) மறுப்பு: நோட்டுப் புத்தக உற்பத்தியாளர்கள், மூலப்பொருளான காகிதத்திற்குச் செலுத்திய 18% ஜி.எஸ்.டி.-ஐ உள்ளீட்டு வரிக் கடனாக (ITC) திரும்பப் பெற முடியாது. ஏனெனில், அவர்களின் இறுதிப் பொருள் (நோட்டுப் புத்தகம்) வரி விலக்கு பெற்ற பிரிவின் கீழ் வருகிறது.
மறைமுகச் செலவு அதிகரிப்பு: ஐ.டி.சி. திரும்பப் பெற முடியாததால், செலுத்தப்பட்ட 18% ஜி.எஸ்.டி. ஆனது உற்பத்தியாளரின் தயாரிப்புச் செலவாக (Cost) மாறுகிறது. இந்தச் செலவு, இறுதிப் பொருளின் விலையில் சேர்க்கப்படும்போது, நோட்டுப் புத்தகங்களின் விலை உயரவே செய்யும்.
மலிவுத்தன்மைக்குச் சவால்: இந்த முரண்பாடு சரிசெய்யப்படாவிட்டால், நோட்டுப் புத்தகங்கள் விலையுயர்ந்து, கல்விப் பொருட்கள் மலிவாகக் கிடைக்க வேண்டும் என்ற அரசின் நோக்கத்திற்கே இது எதிராக அமைந்துவிடும் என்று அரசு அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்துள்ளார்.
ஜி.எஸ்.டி. கவுன்சிலின் பரிசீலனையில் உள்ள தீர்வுகள்
"காகிதம் மற்றும் நோட்டுப் புத்தகங்களுக்கான வரி விகிதத்தில் உள்ள இந்த முரண்பாடு எங்கள் கவனத்திற்கு வந்துள்ளது.
அடுத்த ஜி.எஸ்.டி. கவுன்சில் இதைச் சரிசெய்யும்" என்று மூத்த அரசு அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்துள்ளார். இந்தச் சிக்கலைச் சமாளிக்கப் பின்வரும் இரண்டு முக்கிய விருப்பங்கள் பரிசீலனையில் உள்ளன:
மூலப்பொருளின் (காகிதம்) வரியைக் குறைப்பது: நோட்டுப் புத்தகம் தயாரிக்கப் பயன்படும் காகிதத்தின் (raw material) ஜி.எஸ்.டி. விகிதத்தை 18% இல் இருந்து குறைப்பது.
நோட்டுப் புத்தகத்தை 5% வரியில் சேர்ப்பது: நோட்டுப் புத்தகங்களுக்கு அளிக்கப்பட்ட 0% விலக்கை நீக்கிவிட்டு, அவற்றைப் 5% வரி அடுக்குக்குள் கொண்டு வருவது. இதன் மூலம், உற்பத்தியாளர்கள் மூலப்பொருட்களுக்குச் செலுத்திய ஐ.டி.சி. பலன்களைப் பெறவும், இறுதியாக விலை குறையவும் வாய்ப்பு ஏற்படும்.
அடுத்த ஜி.எஸ்.டி. கவுன்சில் கூட்டம், இங்கிருந்து அடுத்த மூன்று மாதங்களுக்குள் கூட்டப்படும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
இந்தக் கூட்டத்தில், கல்விச் செலவைக் கட்டுக்குள் வைப்பதற்காக இந்த முரண்பாடு விரைவாகச் சரிசெய்யப்படலாம் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகின்றது.
அரசு என்ன செய்யப் போகின்றது என்பதைப் பொறுத்து இருந்து தான் பார்க்கவேண்டும்..